ÖSYM Başkanlığı Tarafından 2018 Yılında Uygulanacak Olan Sınavlara Yönelik Sınav Evrakı Baskı, Paketleme, Tarama ve Arşivleme Hizmet Alımı (20.10.2017)

İHALE İLANI

T.C. ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ (ÖSYM) BAŞKANLIĞI TARAFINDAN 2018 YILINDA UYGULANACAK OLAN SINAVLARA YÖNELİK SINAV EVRAKI BASKI, PAKETLEME, TARAMA VE ARŞİVLEME HİZMET ALIMI İŞİ

Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından 2018 yılında uygulanacak olan sınavlara yönelik sınav evrakı baskı, paketleme, tarama ve arşivleme hizmeti alımı işi “Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Sınav Hizmetlerine Yönelik Mal ve Hizmet Alımları Yönetmeliğinin” 24 üncü maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecektir. İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:

İhale Kayıt Numarası: 2017/520881

1. İdarenin

a) Adı                                                 : ÖSYM Sınav Hizmetleri Daire Başkanlığı

b) Adresi                                            : 06800 Bilkent/Çankaya/ANKARA

c) Telefon ve faks numarası               : 0312 2988299 – 0312 2988530

2. İhale konusu hizmet işinin

a) Adı  : Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından 2018 yılında uygulanacak olan sınavlara yönelik sınav evrakı baskı, paketleme, tarama ve arşivleme hizmeti alımı işidir.

b) Niteliği, türü ve miktarı: Hizmet alımı işi olup,  İhale konusu hizmetler 12.216.986 aday için yerine getirilecektir.

c) İşin konusu: ÖSYM tarafından 2018 yılında uygulanacak sınavların zamanında, gizlilik ve güvenlik içinde gerçekleştirilebilmesi için ihtiyaç duyulan işlem ve süreçlerin;  teknik şartname ile İdarenin belirlediği her türlü usul, yöntem, ilke ve kurallar çerçevesinde yerine getirilmesi;

Yükleniciye taslak olarak verilen; kılavuz, soru/sınav kitapçığı ve diğer sınav evrakına ilişkin verilerle İdarenin ve Yüklenicinin birlikte imzalayacakları BASIM ONAYI’nı müteakip İdare tarafından belirlenen sayılarda sınav evrakının basılması (soru kitapçığı/sınav kitapçığı tahmini sayfa sayıları Teknik Şartname Ek-1’de yer almaktadır),

Basılan evrakın paketlenerek Teknik Şartname Ek-2’de verilen sınav merkezlerine veya sınav binalarına gönderilmek üzere İdare tarafından temin edilen nakil/dağıtım araçlarına yüklenmesi, araçların koruma kilidi ile kitlenerek sevkiyata hazır hale getirilmesi, 

Sınav esnasında ihtiyaç duyulan malzemelerin (aday sınav gereçleri paketi) temin edilmesi, ayrı kutulanması ve sınav evrakı ile birlikte sınav binalarına gönderilmesi,

SETA’ya ulaştırılan evrakın depolanması, ayrıştırılması, sınav kitapçığı/cevap kâğıdı taşıma kutularının açılması ve içlerinden çıkan sınav kitapçığı/cevap kâğıdı dönüş poşetleri ve diğer evrakın sıralanması, istiflenmesi, giyotinde kesilmesi ve tarandıktan sonra İdareye teslim edilmesi,

Tüm bu iş ve işlemlerin tamamının gizlilik ve güvenlik içerisinde gerçekleştirilmesi hizmetlerinden oluşmaktadır.

İşin; nitelik, tür ve miktarına ilişkin diğer ayrıntılar ihale dokümanında gösterilmiştir.

ç) İşin yapılacağı yer:

Teknik şartnamede gösterilen yurtiçi ve yurt dışı sınav merkezleri ile İdarenin Bilkent/ANKARA adresinde bulunan yerleşkesi içindeki muhtelif binalarında ihale konusu hizmetin ilgili bölümleri ifa edilecektir.

ç) İşe başlama ve işi bitirme tarihi:

İşe 02.01.2018 tarihinde başlanacak ve 31.12.2018 tarihinde iş bitirilecektir.

3. İhalenin

a) Yapılacağı yer                     : Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Toplantı Salonu Bilkent/ANKARA

b) Tarihi ve saati                     : 07.11.2017   -  Saat 10:00

c) Uygulanacak Usul              : Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Sınav Hizmetlerine Yönelik Mal ve Hizmet Alımları Yönetmeliği’nin 24 üncü maddesine göre açık ihale usulü.

4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler

4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:

4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri;

4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.

4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.

4.1.5 İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.

4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge, geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.2.1 Bankalardan temin edilecek belgeler:

Teklif edilen bedelin %10’undan az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisini ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösterir banka referans mektubu,

Bu kriter mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunularak sağlanabilir.

4.2.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri:

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar,

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması,

b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması,

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Serbest meslek erbabının vereceği, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

4.2.3. İş hacmini gösteren belgeler:

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturalar,

Bu belgelerden birinin sunulması yeterlidir.

Toplam cironun teklif edilen bedelin %25'inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanamadığına bakılır.

4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.3.1. İş deneyimini gösteren belgeler:

Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ve teklif edilen bedelin % 25 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesi.

4.3.2. Kalite ve standarda ilişkin belgeler:

İsteklinin faaliyet alanıyla ilgili olarak ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistem Belgesine sahip olması gerekmektedir.

Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.

İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.

4.3.3. Makine, tesis ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

İsteklinin;

Tek sayfa baskılarda basım onayı alındıktan sonra 48 saat içinde basacak;

Her adaya farklı soru kitapçıklarının baskısı ve ciltlenmesi için dijital baskı makine kapasitesi, 64 sayfalık bir soru/sınav kitapçığından saatte en az 8.000 adet, 16 sayfalık bir soru/sınav kitapçığından saatte en az 30.000 adet basabilecek,

Her adaya farklı olarak basılan soru/sınav kitapçıklarının, tüm bilgilerini kontrol ederek tek tek paketleme yapacak makine saatte en az 8.000 adet soru/sınav kitapçığı paketleyecek,

Kapalı bir mekânda günde en az 300.000 adet cevap kâğıdı basabilecek, boş okuma yapılabilecek, belirlenen boyutta kesim yapabilecek kapasite ve donanıma sahip olacak ve İdarenin vereceği bilgiler doğrultusunda sınav salonu bazında paketleme yapabilecek,

Sınav evrakının özelliklerine uygun olarak 600 x 600 dpi dijital baskı için iki yüzü çok renkli baskılı olmak kaydı ile saatte en az 500.000 adet A4 boyutunda sayfa basabilecek,

kapasitede donanıma sahip olması veya ihale tarihi itibari ile bu makineleri kiralamış olması gerekmektedir.

Ancak ihaleye katılan istekliler, kendilerine ve/veya başkalarına ait olup kiraladıkları makineleri yalnız bir isteklinin teklifi kapsamında ibraz edebilirler. Aynı makinelerin birden fazla istekli tarafından ibraz edilmesi halinde bu istekliler ihale dışı bırakılacaktır. İsteklinin kendi malı olan makine, tesis ve ekipmanı; fatura ya da demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ile veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Kiralama kapsamında taahhüt edilerek temin edilecek ekipman için ise, noter onaylı taahhütname ve sözleşmenin sunulması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya 10/06/1985 tarihli ve 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanunu hükümlerine göre edinilmiş ekipman da, kira sözleşmesi eklenmek ve ihalenin ilk ilan tarihine kadarki kiraların ödendiği belgelenmek şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklıklarında pilot ve diğer ortaklara ait makine ve ekipman, ortaklık oranına bakılmaksızın tam olarak değerlendirilir.

4.3.4. İstekli teknik şartnamenin 2. maddesinde öngörülen “SINAV GİZLİLİĞİ VE GÜVENLİĞİ İLE İLGİLİ USUL VE ESASLAR” başlığı kapsamında matbaa tesisinin istenen şartlara haiz olduğunu/olacağını taahhüt edecektir. İdare, ihalenin her aşamasında tesisin istenen özelliklere uygunluğunu inceler ve/veya inceletebilir.

4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Bu ihalede benzer iş olarak, ilköğretim, ortaöğretim veya yükseköğretim öğrencileri veya mezunları için resmi veya özel her türlü sınav evrakı hazırlanması, basımı ile bu sınavların yapılması; gazete, dergi, ajanda, ansiklopedi, sözlük, seçim evrakı,  takvim, broşür, yardımcı ve kaynak kitap ile kitap niteliğindeki her türlü eserin, hazırlanması, basımı; işlerinin her biri ayrı ayrı ve/veya birlikte benzer iş olarak kabul edilecektir.

5. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif en düşük fiyat esasına göre belirlenecektir.

6. İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.

7. İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması:

7.1. İhale dokümanı, İdarenin “Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Satın Alma Müdürlüğü  Bilkent/Ankara” adresinde ücretsiz görülebilir ve 250 TL (İkiyüzelliTürkLirası) karşılığı aynı adresten satın alınabilir.

7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları zorunludur.

8. Teklifler, ihale tarih ve saatine kadar Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Satın Alma Müdürlüğü Bilkent /Ankara adresine elden teslim edilebileceği gibi, aynı adrese iadeli taahhütlü posta vasıtasıyla da gönderilebilir.

9. İstekliler tekliflerini, Birim fiyatlar üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu üzerine ihale yapılan istekliyle, her bir iş kaleminin miktarı ile bu kalemler için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.

Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecek olup; kısmi veya alternatif teklif verilemez.

10. İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.

11. Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 60 (altmış) takvim günüdür.

12. İdare, bu ihalede ceza ve ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin hükümleri hariç, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tâbi olmayıp, ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.

13. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.